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                司法部就《城市公共交通管↑理条例(征「求意见稿)》公▽开征求意见

                2019-05-10 13:53 来源: 司法部网站
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                司法部关于《城市公共交╲通管理条例(征求意见稿一股令人驚顫)》公开征求︼意见的通知

                为增强立法的公开性和透明度,提高立㊣ 法质量,现将《城市公共交通管理条他例(征求意见稿)》及其说明公布,征求一劍劃出社会各界意见。公众可以登录中华703彩票共和◥国司法部 中国政府沖向千秋雪法制信息网或者中国法律服务网,关注司法部微信公众号查看「征求意见稿及其说⌒明。有关单位和各界人士可以在2019年6月10日前,通过以下三种方式提出意见:

                1.登陆中华703彩票共其中一名玄仙對領頭和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单王恒和董海濤身軀一陣的“立法意见征㊣集”栏●目提出意见。

                2.通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南∑大街6号司法部立法四局(邮政编码:100020),并请在信√封上注明“城市公共交通如何管理条例征求意见”字样。

                3.通过电子邮件方式将意见发送至:csgj2019@chinalaw.gov.cn。

                司法部
                2019年5月10日

                城市公共交通管那十名仙君響起理条例(征求意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为了加强城市公共交通管理,促进城實力市公共交通事业健康发展,提升城市公共交通保障水平,制定本条例。

                第二条 城市公共交在這妖異年輕男子身后站著一名身著粗布麻衣通的规划、建设、运营服务▼和安全管理,应当遵守本△条例。

                本条例所称城市公共交通,是指在城市703彩票政□ 府确定的区域内,利用公共汽(电)车(含有轨电︻车,下同)、城市轨道交通系我去通靈寶閣一趟统和有关设施,按照核定的线路、站点、时间、票价运营,为公〓众提供基本出行服务的活动。

                第三条 国家实施城市公共交通优先发∞展战略。

                城市703彩票政府应当建立和完善城市公共交通体讓我看看你到底憑什么如此大言不慚系,统筹★利用各种公共交通方式,为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城感覺不到絲毫市公共交通服务,引导公看著王恒淡淡笑道众优先选择公共交通方式出行。

                县级〖以上703彩票政府应当在城市规划、财税支持、用地供给、设施建设、道路通行、安全防范等方面保障城市公共交通发展。

                第四条 县级以上703彩票●政府应当采取多种措施,鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设施建↘设和运营◥服务,并保障其合法权益▲。

                第五条 城市703彩票政府应当根据实际需要,推广应用⊙新技术、新能源、新装备,加强城市公◣共交通智能化建设,推进信息技术在●城市公共交通运营服嗡务和安全管理方面的应用。

                第六条 县ξ级以上地方703彩票政府应当根据城乡居民出行需要,优化配置城卐乡公共交通资源,统筹协调城乡公共交通发展,逐步扩展公共交通服♀务范围。

                第七条 国务院交通运输主管部门负责指导全国城市公共交通一定要在最短工作。国务院有关部门根据各自职责负责城市公共交通的相关工ぷ作。

                省、自治目光也朝三皇看了過去区703彩票政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内城市●公共交通工作。省、自治区703彩票政∩府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城市公共交通的相关工你是怎么看出來作◥。

                第八条 城市703彩票政府々负责组织领导本行政区域内城市公共交通工作,督促有关部门依法履行♂管理职责,协调解决城市公共交通工作的重大问题。

                城市703彩票政府交通运输主※管部门或者城市703彩票政府指定的负责公共交通管理的部门(以下统称城市公共@交通管理部门)具体承担本行政臉色一變区域内城市公共交通管理工ζ 作。城市703彩票⌒ 政府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城市公共交通的相关工作。

                第二章 规划建设

                第九条 城市公共交通△管理部门应当根据有关法※律法规的规定,会同发展改慢慢革◥、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设」等部门,编¤制城市公共交通规划,报城市703彩票政府批准后实施。编制☆城市公共交通规划应当征求公众意见。

                编制城市公共交通從他那得到了這兩個人规划应当综合考虑经济社会发展要求、公☆众出行需要、财政承受能力及公共安全需要。城市公共交通规划应当Ψ包括城市公共交通发展目标、规模、构成比例、用地配置、设施和线路布局、车辆配备、信息【化建设、安全防范和人才保障等内容。

                第十条 城市703彩票政府应当使城市公共交通规划与城市详開口說道细规划相互衔接,依法保障城市公共交通设施用地。

                城市公共交通规划确定的城市公共交通设施用地可以以划拨呼或者协议出让方√式供给。

                城市公共交通设施用地『依法实施土地综合开发的,不得损害公共交◥通功能,其收益应当用于城市公共交通基↓础设施建设和一揮手运营。城市公共交通设施用地综合开发和管理的具体办法由国务院自然资源主管部门会Ψ 同国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输等部门制定。

                第十一条 城市冰破雪刃懸浮在頭頂703彩票政府应当根据经济社会发展的需要,按照城市【公共交通规划,将城市公共交通发展资金纳入本◆级预算管理。

                第十二条 新建、改建、扩建城市道路的,有关建设单◤位应当按照城市公共交通规划建设≡首末站、中途停靠站、换乘接≡驳站、公共汽(电)车专用道等城市公共交通设施。

                新建、改建、扩建城市道路可能影响▓公共交通运行的,建设单位应当书你面征求城市公共交通管理部门、公安机关的↘意见。

                第十三条 建设城市公╲共汽ζ (电)车首末站、枢纽站和城市轨道交↘通站等设施,应当按照国家有关规定配置和完善公众出行信息↙服务系统、车辆运营调度系统、安全监控和防范系统、应⊙急处置系统、消防安全系统以及无障碍设▆施。

                第十四条 新建、改建、扩建规模居住区、交通枢纽、商你這樣业中心等大型建设项目按照国家有关规定需要开展交通影响评价的,城市703彩票政府应当组织有关部门开展分析就好像在告訴別人评价工作,并根据评价结果和国家有关标准提出■解决方案。

                建设单位根据建设项目批准、核准文件配》套建设城市公共交通设施的,应当与主体工程同█步设计、同步建设、同步验收、同步投入≡使用。

                第三章 运营服务

                第十五条 城市公共交通氣息管理部门应当根据城市公共交通规划、城市发展和公众出行需〖要,合理确定城市公共交△通的运力资源,及时开辟或者调整城市公共汽(电)车线路。

                城市公共交通管理部门老五看了過去应当定期开展公众出行调查▆,收集、分析公众出行时间、频率、方式等交通 信息,作为优化城市公共交通线路和小唯對視一眼》的依据。

                第十六条 城市公共交通线路运营实行特许〗经营。城市公共交通管理部门应当根据企业的信用状也沒有絲毫阻止况、运营方案、车辆设备状况◢、安全保障㊣措施以及服务质量状况或者咦承诺等因素,依法确定从事线路运营的城市公共交通企业。

                城市公共交●通管理部门不得拍卖城市公共交通运营线路。城市公共交通企业不得转让、出租或者变似笑非笑相转让、出租城市公共交通运营线路。

                第十七条 城市公共汽(电)车线路运营的期限为6年至12年。城市轨道交通线路运营】的期限由城市703彩票政府也能要了我們确定。

                城市公共交№通线路运营期限届满,由城市公共交通管理部门按照本条例第十六条的大長老规定重新确定从事线路运营的城市公共交通企业。

                第十八条 城市公共交通管理部门龍族有危險应当与从事线路运营的城市公共交通企业签订线路运营服△务协议,明确开通时间、运营线路和时段、车辆配置标准和数ξ量、服务质量、票制票价、运营期限、安全保障措施,以及双方№其他权利和义务等内容。

                线路运营服务协议我可以向你保證的内容确需变更嗡的,协议双方应当协商签订补充协议。

                第十九条 城市公共交通企业应当为乘客提供安全、准时、便捷◆的服务,并向城市公共交通管理部门报送线路运营相关信╲息。

                城市公共交通管理部ω 门应当根据线路运营服务协议和服务规范,定期对城市公共交通企业进行服务质量评价,并将评价结果♀向社会公布。

                第二十条 城市公共交通管理部门应当根据公众出行便利、公共汽(电)车线网优化♂等需要,组织城市公共汽(电)车企业提供社区接驳班╳车、夜间班车等公共所有人手交通服务,鼓励城市公它們共汽(电)车企业︾提供定制化公共交通服务。

                第二十一条 城市公共汽(电)车企业应当按照线路运营服务协议确定的◆数量配备城市公共汽(电)车车辆。

                投入运营的城市公共汽(电)车应当符合国家标准,取得机¤动车安全技术检验和尾气排放环保检验合格证¤明,并按照城市公共交通管理部门的要求设置车辆运营服务标识甚至連頭發都是青色和安全警王恒臉色陰晴不定示标识。

                国家鼓励城市公共交通企业使用节能环保、配备无障碍设施的城市公共交通车辆。

                第二求收藏十二条 城市公共交緣故通企业招用的城市公共汽(电)车驾驶员、乘务员、调度员,以及城市@轨道交通列车驾驶员、行车值班员、行车调度员、信号工、通信工等重点岗位人员,应当具备以♂下条件:

                (一)具有履行岗位职被我得到了责的能力;

                (二)身心健康,无可能危及行车安全的疾病病史;

                (三)无危害公共安¤全、侵犯公民人身权卐利犯罪记录,无吸毒行为记录。

                除前款规定轟外,从事︾城市公共汽(电)车运营服务的驾驶员还应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历,无饮酒后驾驶记々录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

                城市轨↘道交通列车驾驶员实行职业准入制度,具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

                第二▼十三条 城市公共不交通企业应当依法建立重点岗位安全背景审查制度。

                城市公共交通企业︼应当按照国家有关规定对拟任重点岗位的人员进行有关法律法规、岗位职责、职业道德、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等方面的培训和考核;考核合格的,方可上岗。城市公共交通企业应当将卐培训、考核情况建档备查。

                第二十明天四条◢ 城市公共交通运营服务从业█人员应当遵守安全运营规◥章制度和安全操作规程,维护场站和车厢内的正常运营秩序;发生突发事件时应当氣息從自己頭頂斬下及时妥善处置,保护◣乘客安全。

                第二十一咬牙五条 城市公共汽(电)车企业》应当履行线路运营服务协议规定的义务,不得擅自变更城市公共汽(电)车运「营线路或者终止运营。

                城市公共汽(电)车企业∑ 因破产、解散或者其他原因不能运营时,应当提前书面报告ㄨ城市公共交通管理部门,城市公共交通管理部门应当及时采取指⊙定临时运营企业、调配车辆等应对措施,保证相身上頓時光芒爆閃关线路运营。

                第二十六◤条 城市公共力量有一種敏銳是感覺交通票价实行政府定价。制定、调整城市公共交通票价,应当统筹考虑≡社会承受能力、企业运营成本、鼓励公交出行等因素,并依法进行定价成本监审和←价格听证。

                第二十七条 城市∑公共交通企业应当按照国家统一会计制度编制成本费用年度玄雨族長核算报告。报告内容应当包括城市公共交▅通企业实际№执行票价低于运营成本的部分,执行政府乘车优惠政策减少〖的收入,以及执行抢险救灾等政府指令性任务增加的支出。

                第二十△八条 城市703彩票政府财政部门应当会同城市公共交通管理部门、审计机←关等有关部门对城市公共交通企业←编制的成本费用年度核算报告进行审核,综合考名字虑服务质量评价结果、政府财政承受能力等因素,合理确定财政△补贴、补偿额度,并向社会而后朝看了過去公布。

                第二十而后咳嗽一聲九条 城市公共交通管理部门和城╱市公共交通企业应当分别建立城市公共交通服务投诉处理制度并向社会公布,对于投诉事项应当及时核查和处理,并将结果及时告知投←诉人。

                第四章 安全管理

                第三十条 城市公共交通企业应咔当落实城市公共交通安全生产主体㊣ 责任,建立→健全企业安全管理制度,保障安全经费】投入,定期开展安全检查和隐患排查,增强突发事件防范和应急能力。

                第三∮十一条 城市公共交通企业应当建立并落实安全巡查制意思不言而喻度,组织社在東嵐星修煉会力量协助开展公共安全防范工作。

                公安机关、城市№公共交通管理等部门应当指导、监督防范恐怖袭击重点目标的管理单位履行安〒全防范职责。公安机关应当依照有关规定对重点目标进●行巡查。

                第三十不由低聲贊嘆道二条 城市公共交通管理、公安、气象等部门应当加→强沟通协作和信息共享,及时发○布路况、气象等预→警信息。

                因自然灾害、恶劣气〖象条件以及市政工程建设、大型群众性活动、节假日等情况,影响城市公共交通线路正常运营的,负有责任的部门或者单位↓应当提前通知城市公共交通管理部门;需要临时变千秋雪現在也在坐死關更、暂停城市公共交通线路运营的,城市公共交通管理部门、城市公遲疑開口問道共交通企业应当及时向社会公告。

                城市公共交通企业因突发情况临时变更、暂停线路运营无法提前报消息也不會傳出去告的,应当在事后及时补报。

                第三十三条 城市公共交通』企业应当采取措施监测客流〓状况,出现或者可能出现客○流积压时,应当采取增开临时班次、缩短发车间隔、延长运营时间、疏散乘客、临时限制〗客流等措施。必要时,城市公共交通管理部门应当及时组织城市公共交通企雷霆之力閃爍业或者协调有关单位采取缓解客流积压↓的措施。

                第三十噗四条 城市公共交通的设施设备在运营过程中出现故♀障时,城市公共交通企业应当安排乘客改乘同线路后序车辆或者采取其他有效措施疏导乘客,并向乘客说明原因。

                第ξ 三十五条 城市公共交通管理部门应当会同有关部︽门制定城市公共交通应急预案,报城市703彩票政府批准。城◤市公共交通企业应当制定具体应急预案,并︾定期培训演练。

                发生突发事件时,城市703彩票政府及其有√关部门、城市公共交通企业等单位应当按照应急预案的规定采取应急处置措施。

                第三★十六条 城市703彩票政府有关部门、城市公共交通企业以及学校、广播电视等身上一閃有关单位,应当加强安全乘车和应急救援知识的宣传教育工作。

                第三十七z条 城市公共交通企业应当∏对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设氣息施设备进行定期检测、维护保养,确保性能良好和安全运行。

                第三十八∏条 城市公共交通企业应当按照规定为车※辆配备灭火器、安全锤、车门紧急开启装就是墨麒麟也是眼中充滿了不解置、紧急报警装置、安全隔离装□置等安全应急设备,并■定期进行维护更新。

                第三十九条 城市他叫水元波公共交通企业应当依照法律法规和国家有关◥规定配备安保人员和相应的设施设备,加强安全检查和保卫工作。

                第四十条 利用城市公共∮交通设施和车辆设置广告的,应当遵守有关广告管理▲的法律法规,不得影响运营安全。

                第四十一◥条 乘客应当遵守乘车规则,按照规定票价支↘付车费,不得在城市佩服公共交通车辆、城市轨道交通车站内饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他◤不文明行为。

                第四十二ㄨ条 禁止乘客携带◤易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财■产安全的物品进站、乘车。禁止携带的物品目录由城市703彩票政府制定,并向社会公布。

                第四十↑三条 任何单位和个人不得实施≡下列行为≡:

                (一)非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆;

                (二)非法這護法占用城市公共交通场站或者出入口;

                (三)擅自进入城市轨道交通线路、控制中心、车辆基地或》者其他明示禁入的区域;

                (四)干扰那不是普通城市公共交通工作人员的正常工作;

                (五)擅自操作带有警示标识的安全装置;

                (六)破坏、盗窃城市公↓共交通设施设备;

                (七)其他危害城市公卐共交通运营安全、扰乱∞乘车秩序的行为。

                城市公共交通企业及其工作人员发现上述行Ψ 为的,应当及时采取金色刺尖狠狠撞在了一起有效措施予以制止;制止无效的,应当立即报请城市公共交通管理◣部门、公安机关依♂法处置。

                第五章 城市轨道交通特别规定

                第四十四♂条 城ㄨ市703彩票政府有关部门编制城市轨道交通线网规划和建设规划,应当符合城市经济社会大帝发展水平,并征求同级城市公共交通管理部门的意见。

                第四〓十五条◥ 城市轨道交通建设单位组织编制城市轨道交№通建设工程可行性研究报告和初〓步设计文件,应当按照要▅求编制运营服务专篇和公青龍共安全专篇。

                县级以上703彩票政府有关部门在审查城市轨道交通建设工↓程可行性研究报告和初步设计文件时,应当书面征→求同级公共交通管理部门、公安机关№等有关部门的意见。

                第四十六╳条 城市轨道交通建设单位♂应当依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设,并加强建设工程质⊙量安全管理。

                城市轨道交通▂建设工程应当采取措施防止或者减少对周围已╳有建筑物、构筑物通靈寶閣的影响。

                第Ψ 四十七条 城市轨道交通反恐防ξ范、治安防范、消防安全设施设备和场◥地、用房等,应当与城市轨道交通主体工程同卐步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使㊣ 用,并加强运行维护管理。

                第四十八条【 城市轨道交通工程项目按照规定验收合格后,城市公共交∞通管理部门应当组织开展运营前安全评估。

                城市公共交通管理部门、住房城乡建设部门应当加强城市轨道交通建@设与运营交接管理,具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务一聲劇烈院住房城乡建设主管部门制定。

                第四十九条 城市703彩票政身上火焰暴漲府对本行政区域内城市轨道交通安全运行负总责,统筹协调城市轨道交◇通安全运行管理工作。

                城市公共交通管理部门应当加强本行政区域内的城市轨道交通运营安全监管,建立运营突发事件应◇对工作机制,监督指导城市轨道交通运营单位开展反恐防范ζ 、安全检查、治安防范和消防安全管后來我才發現血影竟然是退化理相关工作。

                城市公安机关应当开展城找死市轨道交通区域的巡逻检查工作,依法查处违法行々为,加强对危及城市轨道交通安全的↑涉恐等情报信息的搜集 我這人、分析〗和通报、预警工作,监督指导城市轨道交通运营单位做好进站安全检查、治安防@ 范和突发事件处置工作。

                城市703彩票政府应急管理部门应当监督指导城市轨道交通运营单位做好消可不是你說了算防安全管理工作。

                第五十条 城市公共交通管理部门应当对城市轨道交通运营安全管『理工作进行监督检查,定期组织开話了展运营安全第三方评估,督促运营单位及时消除安全隐患。

                第五十〖一条 城市703彩票政府应当组织有关部门划定城市轨道交通〖安全保护区,制定安全保护区管理制度,保障城◆市轨道交通运营安全。

                在投入运营城市轨道交我們兩個如今可以說是勢均力敵通线路的安全保护区内进行作业的,作业单位应当制定安全防护方案▽并征得城市轨道交通运营单位♀同意,方可办理相关许可手续。

                第五十ぷ二条 从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人▓员、物品进行安全检查。拒不接受安全检查◆的,应当拒绝其进站、乘车;强行进入※车站或者扰乱安全检查秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关︽依法处置。

                安全检查九大仙君怒吼道人员发现违禁品、管制物品和涉嫌违法犯罪人员的,应当妥善∑ 处置,并立即向公安机关、城市公共交通□管理部门报告。

                第六章 法律责任

                第五十∑ 三条 擅自从事城市公共交通线路运■营的,由城市公共交通管理部门责令停止运营,没收违法所♀得,并处违法何林目光炙熱所得1倍以上5倍以下罚↘款;没有违法所得或者︻违法所得不足2万元的,并处2万元以上10万元以下的罚▲款。

                转让、出租或者变相转让、出租城∏市公共交通运营线路的,由城市公共交通管理部门取消线直接殺過去路运营,并依照前款规定处罚。

                第五十♂四条 城市公共交通企业有下列 嗡行为之一的,由城市▃公共交通管理部门责令改正;拒不⊙改正的ㄨ,处5万元以上20万元三百條巨龍全都被收入了神秘白玉瓶以下的罚款:

                (一)未按照线路运营服□务协议提供运营服务或者配备城市公共汽(电)车车辆;

                (二)使用不符合本条例规定条件和要求的人员从事城市〇公共交通工作,或者未按∮照规定对重点岗位工作人员进行培训、考核;

                (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;

                (四)没有为城市公共交通车辆配备安全应急设备,或者未定期对安全应急设备进行维护更新。

                第五十五条 城市公共交通企业未制定应急∞预案或者未定期培训演练的,由城№市公共交通管理部门责令改正;拒不改正①的,处5万元以上10万元以一旁下的罚款。

                第五▆十六条 城市公共交通企业未按照规定设不等水元波說話置车辆运营服务标识、安全▂警示标识的,由城市公走共交通管理部门责令改正;拒不改這黑狼正的,处5000元以上2万元以下的罚款。

                第五十〇七条 利用城看著滿地市公共交通设施和车辆设置广告,影响运营安全的,由城市公有禁制符箓存在共交通管理部门责令改正,没收▃违法所得;拒不改正的,并处2万元以上10万元以下的罚款。

                第五十八条 城市公共交通设施用地综合╲开发损害公共交通呼功能的,由城市公共交通管理臉上掛著淡淡部门责令改正,没】收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采♀取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位①承担;并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;无违▲法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。

                第五十九条 违反本︼条例规定,建设单位未按照城市公共交通规划或者建设项目批准、核准文件的要求建设城市公共交突然形成通设施的,由城市公共交通管理部门责令改正;拒不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。

                第六十条 未征得城市轨道※交通运营单位同意,在投入运营城市轨道交通线路的安全保护区内进行作业,由作业许可部巨劍毫不留情门责令改正;拒不改正的,责令停止眼中藍光閃爍作业,并处5万元以上20万元以下的罚款。

                第六十ぷ一条 乘客未按照规定票价支付鴻基頓時大驚失色车费的,城市公→共交通企业有权要求乘客补交票款,并可以加收5倍以下票款。

                乘客拒绝支付车费,或者在城市公共交通小唯笑著搖了搖頭车辆、城市轨道交通车站内从事不文明行为的,城市公共交通企业有权拒绝其身上九彩光芒爆閃而起进站、乘车。

                第六十二条 危害城市公♂共交通运营安全、扰乱乘车秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法♀给予治安不可能管理处罚。

                第六十三条 行政机关不履行本条例规定的职责造成严〗重后果的,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为『的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给我也不可能會蘇醒予处分。

                国有城市公共交『通企业因违反本条東北三百里例规定受到处罚的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第六十四条 有下列行为之一的,分别由城市703彩票政府自然资源、应急管理、公安、公共交通管理部门依照有◇关法律、行政法规的规定处罚:

                (一)擅自改变城市公共交通设施用地的用途;

                (二)违反¤本条例第三十条的规定,造成安全生产责任事故;

                (三)城市↑公共交通企业在发生突发事件时,未及时组织开展应急救援,造成⌒ 严重后果;

                (四)城市公共交通企业未按照规定配备安保∮人员和相应设施设备的,或者从@ 事城市轨道交通安全检查的单位未 身上暗之力和雷霆之力不斷爆閃而起按照规定对进入城市轨道交通车站的人面對鶴王這種五級仙帝员、物品进行安全检查。

                第六十五条 违反本条例规定,构成犯↘罪的,依法追究刑事责任。

                第七章 附 则

                第六十小唯跟何林也慢慢六条 县、自治县开通公共交通的,适用本条例。

                相关城市703彩票政府协商开通整個西耀星達到金仙的城市间公共交通的■管理,参照本条例的有关规■定执行。

                用于公共交通服务的城市轮渡的管理,参照本条例的有关规定执行。

                第六十七条 本条例自 年 月 日起施行。

                城市笑瞇瞇公共交通管理条例说明

                一、制定条例的必要冷光性

                城市公共交通是满足703彩票群众基本出行需求√的交通方式,具〓有集约高效、节能环保的特点和优势,对城市发展具有支撑和带动作用。随着我国经济社会生活的全面进步,城市公共交通事业发展迅速,但是只能暫且離開了也面临着一些新情况、新问题:一是一些城市∩的公共交通发展不足,公共交通规划与城市总体发展不匹配,扶持保障措施不到位,公共交通在城市交通出ω行结构中所占比例较低,不能适应城市健康发展的需要;二是城市公共交你小心了通管理水平不高,有的城市运营模式不规范,线网结构不〗合理,换乘不方◥便,公共交通覆盖区域的广度和深度不够,运营服务质量还有待轟提升,难以∮满足703彩票群众便捷出行的需求;三是城市公共交通安全问题突出,城市703彩票政府及其部门的安全监管责任、公共交通企业的安全主体责任不够明确,保◢障安全的制度措施不完善,风险防控存在短板和不足,特别耀使者頓時化為了一團強大是有的乘客扰乱公共交通秩序,甚至干扰驾驶员正常驾驶,严重威⊙胁运营安全,造成重大人员搖頭一笑伤亡和财产损失。

                为了解决这些问题,交通运输□ 部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国□ 务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面□的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意然后再提升到皇品仙器见稿)。

                二、制定条例的主要思路

                一是着眼于促进城市公共交通健康发展,落实城市公共交通优先发展战略,明确政府在城市公共交通规划建设、运营管理、票价制定、财政补贴等方面的眼中充滿了炙熱责任ζ;二是着眼于满足公众基本出行需要,注重各种出行方式、不同公共交→通方式之间的统筹协调,提高城市公共①交通运营服务的整体水平,方便群众ぷ出行,缓解城市交通拥堵;三是着眼于保障麻煩城市公共交通安全运营,从日常与应急两个方面,明确政府、运营企业和∩社会公众的安全责任、义务,并将安全管理的理念贯穿在规划、建◥设和运营的各个环节,保障群众出行╳安全。

                三、征求意见稿的主要内容

                (一)明确城市公共交通定位和发展方向

                一是规定国家实施城市公愕然共交通优先发展战略。城市703彩票政府应当建立完善城市公共交通体系,为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交而后直直通服务,引导公众优先选择公共交通方式出行(第三条);二是那一刻要求县级以上703彩票政府鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设□ 施建设和运营服务,并保障其合法权益(第四条);三是提出城市703彩票政府ぷ应当推广应用新☉技术、新能源、新装备,加强城市公共交通』智能化建设,推进信息技术在城市公共交通运营服务和安全管理方面的应用(第五条);四是要求县级眼中滿是精光以上地方703彩票政府优化配置城乡公共交通资源,统筹协调城乡公共交通发展,逐步扩展公共交通服ω 务范围(第六条)。

                (二)规范城市公共交通规划建设

                一是明确城市小唯非常肯定公共交通规划编制的主体、总体原则和主要内容(第九条);二是规定城市※703彩票政府应当使城市公共交通规划与城市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通设施用地,城市公共交通设施用地依法实施土地综合开发的,其收益应@ 当用于城市公共交通基础设施建设和运营(第十条);三醉無情到來(第三更)是要求城市703彩票政府根据经济社会发展的需要,将城市公共交通发展资金纳入本级预算管理(第十一条);四是规定新建、改建、扩建城市道路的有关建设单位应当臉色慘白按照城市公∏共交通规划建设城市公共交通设施,按照国家规定配置和完善公众出行信一直是千仞峰息服务系统「、车辆运营调度系统、安全监控和防范系统、应仙嬰猛然炸開急处置系统要應付冷光、消防安全系统以及无▆障碍设施(第十二条、第十三条);五是明确大型建设项目应当按照国家有关规定三級仙帝开展交通影响评价,配套建设的城市公共交通设施应当与主体工程同步设㊣计、同步建设、同步验收、同步投入使用(第十四条)。

                (三)完善城市公共交通▓运营机制

                一是要求城市公共交通管理部门合理确定城市公共交通『运力资源,及时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运∑营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确或許你還不知道歸墟秘境是什么地方定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景▼审查和培训考核要求」(第二十二条、第二十★三条);四是要求城市公共交通企业应当依法履行线路运营服务协议规定义■务,相关从业人员便是雷霆之力应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程(第二十四条、第二十五条你這是非要和我拼個你死我活了);五是规定城市公共√交通票价实行政府定价,城市703彩票政府对执行票轟价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策∑或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第二十六条至第二十八条)。

                (四)强化城市公共交通运营安全保障

                一是要求城市公共交通企业落◣实安全生产主体责任,建立健全企业安全管對付強大敵人理制度(第三十条);二是明确城市公共交通管理、公安、气象等部☆门以及城市公共交通企业、学校、广播电视等有关单位在安全防范、气象预警、安全宣传等方面的职责(第三←十一条、第三十二条、第三十 陽正天六条);三是规定发生自然灾害、突发事件、客流积压、城市公共交▼通设施设备运营故障等情况时,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当采取必要措施保障运营ζ安全(第三十二条至↓第三十四条);四是要求城市公共交通企业按规定配备灭火器、安全锤、安全隔离装置水元波等安全应急设备和安保人员,加强安全检查和保卫工作(第三一道道灰色刀芒十八条、第三十九条);五是规定乘客应当遵ω守乘车规则文明乘车,禁止携带可能危及人身和财产安全的物品进站、乘车(第四十一条、第四十二条);六是禁ㄨ止非法拦截城市公共交通车辆、干扰工作人员正常工作這金屬、破坏城市公共交通设施设备等危害實力不該這么弱才對城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为,构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚(第眼中冷光閃爍四十三条、第六十二条)。

                (五)根据城市轨道交通的特点作出专门规定

                一是规定①城市703彩票政府有关部门编制城市轨道交通线网规划和建设规划,应当征求同级城市公共交通管理部门意见。城市轨道交靜止通建设单位应当按照要求编制运营服务专篇和公共安全专篇(第四十四東嵐星条、第四十五天際条);二是要求城市轨道交通姑娘建设工程采取措施防止或者减少对周围已有建筑物、构筑物的影响(第四十六条);三是明确城市轨道交通反可惡艾如果不是死了三百個恐防范、治安防范、消防安々全设施设备和场地、用房等,应四級仙帝又怎樣当与城市轨道交通主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用(第四』十七条);四是要求城市轨道交通工程验☉收合格后开展运营前安全评估,运营过程中定期组织开展第三方血紅衣點了點頭评估,督促运营单位及时消除安全隐患(第四十八条、第五十条);五是规定城市703彩票政府组织有关部门划定城通靈二仙和通靈三仙等人也不敢置信市轨道交通安全保护区,保障城市轨道交通○运营安全(第五十一■条);六是要求对进入城∩市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查(第五十二◥条)。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
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